优质中小企业创新能力强、成长性好，是提升产业链、供应链韧性的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动。据悉，我国不断加大对中小企业发展的支持力度，涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育服务体系逐步形成。目前，中小企业促进条例正在接连落地，支持“专精特新”中小企业的举措也将加力。随着政策红利持续释放，我国中小企业的创新内生动力有望不断增强。

创新能力明显提升

日前发布的专精特新中小企业发展报告(2022年)显示，以创新谋发展，我国专精特新中小企业核心竞争优势明显。

这背后离不开政策的大力护航。工业和信息化部副部长徐晓兰日前在APEC中小企业创新与专业化(专精特新)国际合作研讨会上表示，为了更好促进中小企业健康发展，2021年，我国出台支持中小企业发展的政策30多项，特别是在引导中小企业聚焦主业、强化创新，促进中小企业专业化、精细化、特色化发展等方面实施了较为有效的措施。

据了解，以提升中小企业创新能力和专业化水平为目标，我国探索形成了优质中小企业梯度培育体系。在增强中小企业核心竞争力方面，发布《提升中小企业竞争力若干措施》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》等文件，进一步夯实政策支持体系;通过中小企业发展专项资金、国家中小企业发展基金等，进一步加大财政和金融对企业创新投入的支持力度;设立北京证券交易所，支持中小企业创新发展;带动中小企业加快数字化转型步伐;支持中小企业开展绿色技术创新等。

政策红利持续释放

围绕支持中小企业创业创新，促进中小企业高质量发展，更多政策红利有望持续释放。

徐晓兰表示，下一步，将加大对中小企业纾困解难和帮扶力度，制定更多针对性惠企政策，持续优化营商环境。建立健全优质中小企业梯度培育体系，分层培育、分类指导，引导创新资源向中小企业集聚，推动大中小企业协同创新融通发展，有效提升中小企业创新能力和专业化水平。引导制造业数字化转型，构建数字化转型服务体系，推动工业互联网平台进园区、进企业，带动中小企业数字化转型。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，将紧盯中小企业创新与专业化能力提升这一目标，进一步完善优质中小企业梯度培育体系。深化融通带动，推动形成大中小企业融通创新生态。开展“千校万企”协同创新伙伴行动，推动高校与专精特新中小企业加强产学研合作，推动创新链、产业链深度融合。制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图。推动中央财政支持中小企业数字化转型试点，支持中小企业通过数字化网络化智能化赋能。

地方上，接连出炉的中小企业促进条例也将激发企业创新活力作为重要方向。

近日，新版《河北省中小企业促进条例》审议通过，将于2022年10月1日起实施。据悉，河北将围绕中小企业转型升级、创新发展中的困难和需求，开展一揽子具有针对性、实效性、创新性的服务活动。发挥龙头企业带动作用，推动大企业建设小型微型企业创业创新基地。以更大力度抓培育扩总量。建立创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业体系。

激发企业创新内生动力

在业内人士看来，未来还要在推动传统企业数字化转型升级，优化营商环境等方面久久为功，持续激发中小企业创新内生动力。

中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯认为，由于中小企业机制灵活、创新动力强，对市场反映比较敏锐，在创新上被寄予厚望。“特别是专精特新这样的创新能力比较强的企业，希望他们有颠覆性的技术创新。”

“创新是中小企业发展动力之源，也是优质中小企业不可或缺的核心竞争力。”外交部国际经济司副司长黄昳扬认为，要实施创新驱动发展战略，激发企业创新内生动力，推动中小企业理念、技术、组织、管理和模式创新，鼓励针对细化市场和专门客户群体，开发专项技术或生产工艺，形成比较优势，打造“领域专家”，提升在全球产业链供应链中的竞争力。

还要拥抱数字赋能，加快转型升级。要紧跟数字技术发展趋势，加快数字基础设施建设和数字技术赋能，推动传统企业数字化转型升级。

“从客观上讲，中小企业的数字化转型是非常复杂的系统工程，需要人员、技术、资金等各方面支持，中小企业在这方面的要素资源存在一定欠缺。”京东集团平台部副总监吴恩琛表示，应让行业龙头企业在深入产业链和供应链的过程中，为中小企业数字化转型提供有针对性的解决方案。

良好的营商环境是中小企业发展的重要保障。“我们要加强相关领域的政策实践和经验交流，提升中小企业创新服务能力，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，畅通融资渠道，不断提升贸易投资便利化水平，不断激发出创新新高度。”黄昳扬说。(班娟娟)

关键词： 中小企业创新 政策红利 企业创新 全球产业链