“之前买进口药，不仅有层层加价，还可能面临不合格的风险。现在通过网购，只需要两分钟药品就能完成通关。快递配送到家或者现场提货都可以，既方便又放心!”8月2日上午，郑州市民宋女士拿着刚买来的进口药开心地说。

这份方便与放心，得益于河南获批的一个试点。

据悉，为解决进口药“买难买贵”难题，河南省于2018年向国家正式提出开展跨境电商进口药品试点。而后，经过反复沟通、多次论证，并克服因药品未纳入跨境电商进口正面清单，实际工作无法启动等难题后，试点最终获得国家认可--2021年5月，国务院批复河南为全国首个跨境电商零售进口药品试点。

这意味着，消费者通过跨境电商的方式购买进口药品，有了合法正规的途径。今年4月11日，该试点又迎来重大进展，在河南保税物流中心“全球汇”网购平台完成首单实测交易，标志着试点业务正式启动。

为什么说通过该试点购买的进口药既便捷又放心呢?

据“全球汇”网购平台相关负责人介绍：“跨境医药必须从原生产厂商和商标持有人单位采购药品，也就是说通过跨境电商监管模式，能够让消费者从源头买到药品。消费者可以通过商品溯源二维码，查清药品生产企业，以及备案、清关、国内贸易商、物流状态等信息，从而保障药品质量和消费者用药安全。”

据了解，区别于以往国内消费者购买进口药品“由国外厂家到国外批发商、国内代理商，再到国内销售平台”的一般贸易进口模式，跨境电商零售进口药品采取“1210”保税模式，由药品生产商直达国内销售平台，极大减少了中间流通环节，让药品以最快速度到达消费者手中。再加上试点政策红利，目前药品在进口时关税税率为0,进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收，因此价格总体低于一般贸易模式进口药品。

消费者“快、真、省”买到进口药的背后，是全流程监管模式的精密设计。河南省充分发挥跨境电商制度创新领先优势，大胆首创，由商务、海关、药监等多部门协同配合，精心设计出全新的通关申报系统、药品溯源系统及商业运作模式，建立起高效有序的进口药品流通体系。

“为国家测试监管流程，为行业打通市场，为消费者带来安全、便利和实惠”是开展该试点的初衷，也是河南跨境电商持续探索创新的一个缩影。

在监管制度方面，河南首创“1210”跨境保税进口模式，对跨境电商进口商品和电商企业实行“双分级”、差别化监管，在国内其他综试区复制推广，并为世界海关跨境电商标准框架的制定提供了借鉴;在业务流程方面，河南率先采用“三单比对”，推动通关作业无纸化，国际贸易“单一窗口”运营效能全国领先，创新实施“简化申报、清单核放”等措施，商品从申报到放行缩短至5分钟，跑出了峰值业务量达每天3000万单以上;在商业模式方面，河南探索发展“一馆多模式”“一馆多业态”跨境电商O2O零售商业模式，跨境商品“立等可取”，建起了市民家门口的“世界商品超市”。

此外，河南在海关特殊监管区允许不同类型商品在同一场所存储和商业处理，实现4种跨境电商零售进出口模式同区作业;推广跨境电商零售进口退货中心仓模式，通过在海关特殊监管区内直接设退货仓，减少了中间环节，缩短退换货时间，从包裹入区、分拣、质检到出区，实现海关监管全覆盖。

而对于跨境电商零售进口药品试点，下一步，河南省将支持药品试点发展，提升业务量。(杜元钊杨晓卉)

关键词： 跨境保税进口模式 世界商品超市 零售商业模式 药品溯源系统