日前，中国消费者协会发布《2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》。报告显示，2022年上半年，消费者投诉总体呈上升态势，全国消协组织共受理消费者投诉551780件，同比增长5.71%，解决449786件，投诉解决率81.52%,为消费者挽回经济损失73863万元。其中涉及消费安全问题，如食品安全、医美安全、预付安全等;买房置业消费问题，如商品房、物业服务等;公共服务问题，如电信服务、航空客运等;精神层面消费问题，如在线培训、网络游戏、宠物消费等。

医美安全引人关注

一些无良商家在利益驱使下，通过制造和贩卖容貌焦虑，凭空制造需求“收割”消费者。该领域营销乱象多、投诉多，机构执业标准和行为规范亟待加强等一系列问题值得关注。一是虚假宣传夸大功效，二是模糊定价违规收费，三是医疗美容安全堪忧，四是免费体验诱导消费。

案例：消费者杨女士向浙江省临海市消费者权益保护委员会投诉，其在当地某步行街收到某美容院发的传单，称可以免费进行修眉、脸部护理等体验。随后在体验过程中，店员向杨女士推销纹眉项目。经询问确认做纹眉不会有任何副作用后，杨女士花费1280元享受了纹眉服务。杨女士返家后脸部出现了红疹，眉毛附近皮肤出现红肿，美容院称做完纹眉项目一两天内出现皮肤红肿、红疹现象是正常的。过了两天，杨女士脸部红肿、红疹依然没有消退，前往医院诊治为过敏，医药费共计380元。后续找美容院索赔，但负责人一直回避处理。今年1月，经临海市消保委调解，美容院退还杨女士纹眉项目美容费用1280元，并支付医药费380元。

消协意见：《医疗美容服务管理办法》对医疗美容服务机构、主诊医师、护理人员资质等都有严格规定，并根据医疗美容项目的技术难度、可能发生的医疗风险程度，对医疗美容项目实行分级准入管理。在实施治疗前，执业医师必须向就医者本人或亲属书面告知治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等，并取得就医者本人或监护人的签字同意。但在实践中，一些医美机构、从业人员违规行为仍然多发。建议相关政府部门进一步加强监管，从严惩治侵害消费者权益行为，督促医美行业从业者严格依法规范自身行为，切实保障消费者的健康安全。消费者也应当树立正确的审美观念，不盲目跟风。确需接受医疗美容服务的，应认真考量医美机构及从业人员的资质、信誉，充分了解相关风险，审慎作出决定。

商品房领域投诉增多

今年上半年，全国消协组织共受理商品房投诉5787件，同比增长23.31%，其中一些涉及群体性纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是房屋烂尾引发纠纷;二是开发商未按期交房;三是开发商承诺不兑现;四是开发商利用补充协议、特别约定等规避合同监管，制定不公平格式条款侵害消费者权益。

案例：6月24日至7月4日，中国消费者协会收到多位消费者投诉反映，2017年至2018年4月期间，陆续有180余名消费者购买了海南省文昌市某楼盘的期房，购房款9000余万元。该楼盘于2017年取得《商品房预售许可证》，消费者与开发商签订的购房合同约定的交房日期为2018年12月31日。由于开发商挪用购房资金导致项目资金链断裂，因此停工成为烂尾楼。部分业主反映曾集体向当地有关方面投诉，楼盘在此期间曾多次假装复工，随后又再次停工，消费者投入了大量资金却无房可住。

消协意见：书面证据对于消费者维权具有重要作用，建议消费者在购房时，对于开发商的各项承诺应要求以书面形式约定，并保存好与销售人员的沟通记录。房地产开发企业和相关银行应当严格落实有关商品房预售资金监督管理的规章制度，不得随意、私自挪用预售资金。建议相关政府部门加强对房地产开发商各类经营行为的监管力度，特别是有关合同条款、重点宣传内容、现场公示信息、施工关键环节、预售资金管理等，必要时采取联合监督执法，进一步规范房地产开发商各类行为，禁止挪用预售资金，保障按进度核拨和房屋如期交付，保护购房消费者合法权益。

宠物消费维权难

今年上半年，全国消协组织受理宠物类投诉6617件，同比增长约89.17%，增幅较大。消费者投诉的主要问题有：一是宠物服务纠纷消费者举证难。宠物服务涉及配种、繁育、清洁、寄养、医疗、殡葬等一系列内容，由于宠物自身无法表达，因此一旦出现问题，消费者常面临举证难、索赔难等问题。二是针对宠物食品的安全保障措施不足。如一些宠物食品中出现金属、塑料等异物，以及食用宠物食品后出现中毒、死亡等情况。三是宠物交易乱象多。如宠物交易无证经营、不提供销售凭证、不签订销售合同;不按照法律规定提供免疫、检疫证明;隐瞒宠物健康状况，出售带病宠物等。

案例：4月15日，陈女士向江苏省无锡市梁溪区消费者权益保护委员会投诉称，其花费98元在某宠物互动体验馆内撸猫。商家口头提示陈女士部分猫比较凶需小心，但在撸猫过程中，陈女士还是被其中一只猫抓伤了，经医生诊断属于3级抓伤，需接种5针狂犬疫苗和1针破伤风疫苗。陈女士认为店内没有安全措施，导致自己被抓伤，应当由商家承担全部责任;但商家提出自己已口头提示过风险，是陈女士不小心，双方都有责任。经多次调解，商家表示愿意赔付陈女士相关医疗费，同时会在店内张贴提示海报，尽量避免此类事件的发生。

消协意见：消费者在购买宠物或享受宠物相关服务时，要预先查看经营者的资质、消费者评价等信息，尽量选择资质齐全、信誉较好的宠物店进行消费，并与商家签订书面购买协议，要求商家出具发票和服务明细等书面凭证，确保宠物健康和事后维权有据。宠物消费相关经营者应当切实保障宠物食品、用品的安全和质量，出售给消费者的宠物应当保证身体健康无疾病，明知宠物或宠物相关产品不健康、不合格、不安全仍然进行销售可能构成消费欺诈，要依法承担赔偿责任。针对宠物市场存在的多种问题，建议有关政府部门加强研究，出台宠物培育、宣传、销售、服务、售后等相关规定，加强对相关市场的规范和引导，保障消费者合法权益。(阎 密)

关键词： 医美安全 机构执业标准 消费者权益 食品安全