2022年1月1日区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。这标志着互信互利合作共赢渐成为区域经济贸易共识，自由贸易、多边主义、促进区域经济一体化仍是经济发展的大趋势。

自新冠肺炎疫情暴发以来，全球供应链持续紧张，世界经济复苏面临压力。据国际货币基金组织预测，2022年发达经济体和发展中经济的经济增速将分别比上年下降0.7和1.3个百分点，甚至标识国际经贸活动水平的贸易额增速可能下降3个百分点。事实上，除疫情影响外，以邻为壑的贸易保护主义倾向与思想潮流，也加大了各国经济运行的成本，不利于经济复苏，更不利于经济的高效运转。

RCEP各缔约方充分认识到，良好的治理水平以及可预期、透明稳定的商业环境将促进经济效率的提高与贸易投资的发展，全面经济伙伴关系将极大地促进可持续发展。RCEP是在《世界贸易组织协定》的基础上制定，将传承发扬与创新运用结合在一起，做出了有针对性、具体的表述和相关程序设置。如RCEP考虑到柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国家的经济发展程度较低的情况，并针对其设置了特殊的差别待遇，使条款具有额外的灵活性。

各缔约方希望通过RCEP扩大并深化本地区经济一体化，促进经济增长以及更为公平的经济发展，推进经济合作，创造新的就业机会，提高生活水平，改善各国人民的普遍福利。总而言之，互利共赢是RCEP达成的根本动力。

RCEP成员经济产业重心不同、比较优势各异，各国承诺优势互补。RECP将发达国家、发展中国家、最不发达国家结合在一起，使资源实现区域内循环整合，这将为全球经济贸易与共同发展提供良好的借鉴。

RCEP正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大的自由贸易区即将形成。据了解，RCEP15个缔约国GDP占到全球经济总量的30.2%，如此巨大规模的经济体量，对各个缔约国来说，都是自身经济社会快速发展的良好机遇。

在货物贸易方面，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。各缔约方减让关税、免征关税或十年内降至零关税的承诺，将促进各缔约方之间货物贸易自由化程度提高。据了解，本协定实现了中日双边关税减让的历史性突破，可以预测，中日双方经济互动交流将更为频繁。

RCEP专设有电子商务章节，即首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的多边电子商务规则成果，利好电子商务与数字贸易发展。特别是后疫情时代，电子商务、数字贸易发展迎来良机。目前我国在移动商务、移动支付以及跨境电商等方面均领先全球，这将有利于提升我国在这一领域的话语权。

在服务贸易方面，15个成员均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。其中，中国服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺开放的服务部门数量在入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门。据了解，其他成员在我国重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门均作出了高水平的开放承诺。无疑这些开放承诺，将促进区域内金融、电信等服务产业的发展与合作。

RCEP正式生效，各缔约国企业能够依托各国比较优势，在区域内采购生产材料以及对外投资，降低经营成本、投资成本，提高经营效率，增强国际竞争力。无疑，RCEP带来互利共赢发展机遇，但任何机遇都意味着变局，任何变局都意味着优胜劣汰，因此，在看到机遇的同时，也应该看到挑战。(何翠云)

关键词： 区域经济贸易 非东盟成员国 中日双边关税 电子商务