丽水:探索金融助推生态产品价值实现路径 改善村居环境
家住丽水龙泉市兰巨乡官埔垟村的村民李汉清,依靠80亩林地未来产生的“空气收益”,就成功获得了龙泉农商银行的20万元林业碳汇质押贷款,用于茶叶种植。
原来,农商银行近期创新推出基于林业碳汇质押的信贷产品,该产品主要根据农户经主管部门登记的相关林地产生的林业碳汇量,以及林业碳汇交易等数据,测算出相应的林业碳汇潜在收益回报,并将林业碳汇质押情况通过人行征信中心动产融资统一登记公示系统进行登记公示,在此基础上向符合条件的农户给予贷款支持。
在“碳达峰、碳中和”背景下,丽水今年启动了气候投融资试点申报工作。李汉清获得的这笔林业碳汇质押贷款作为人民银行丽水市中支出台《关于开展林业碳汇质押贷款业务试点的通知》后的全市首笔贷款,亦是当地生态产品价值实现机制试点一年多来的最新成果。
丽水此前是如何打通绿水青山转化金山银山通道的?人民银行丽水市中支联合丽水市发改委推进金融助推生态产品价值实现机制创新工程,通过“金融赋值”模式实现生态产品价值化。
“生态贷”是丽水为实现生态产品价值可抵押、可融资推出的专属金融产品,以生态资产产权或生态权益作抵(质)押,配套生态产品确权颁证、抵(质)押登记、价值评估、交易流转、风险缓释、抵押物处置等六大机制,拓宽生态发展融资渠道。经统计,截至7月末,丽水市“生态贷”余额达到206.3亿元。其中的“GEP贷”,是以GEP挂钩的政府采购收益权等作为质押发放的贷款。
GEP即生态系统生产总值,是特定地域单元生态系统提供的所有生态产品的价值。莲都区大港头镇是国家级生态示范镇,被列入丽水18个首批生态产品价值实现机制示范建设乡镇(街道)。据《莲都区大港头镇2019年生态系统生产总值(GEP)核算报告》,大港头镇2019年生态系统生产总值37.37亿元。按可比价格计算,较2018年增幅达到8.34%。
“进一步探索金融助推生态产品价值实现路径,把优质生态产品‘嫁’出去,实现生态经济化、经济生态化。”莲都农商银行行长林小勇介绍,今年5月17日,该行向大港头镇“乡村振兴”整镇授信6亿元,其中,“GEP贷”授信1亿元,用于解决镇上生态项目建设的资金需求。同期,莲都农商行大港头支行现场也与大港头镇西坑口村股份经济合作社签订“GEP贷”贷款合同10万元,用于道路开发,改善村居环境。
据了解,当地政府编制发布GEP核算标准,以市、县、乡镇、村为单位开展GEP核算。组建负责生态保护、修复、开发的“两山”公司,建立基于GEP政府购买机制,通过“中征应收账款统一登记平台”办理质押登记。银行机构以“两山”公司GEP收益权作为质押发放贷款用于生态保护项目。
为保障生态产品价值落地,丽水还专门建立了生态环境保护利益导向机制,建立生态信用行为正、负面清单和生态信用积分评定机制,将生态信用信息纳入贷款额度测算、利率定价、贷款准入等信用贷款授信审批流程,创新推出“两山贷”。
“有了这笔贷款,家里今年茶叶种植不再犯愁了。”家住大港头镇大港头村的叶雪霞,在拿到莲都农商银行20万元“两山信用贷”后激动地说。
该行业务管理部总经理李新华表示,前期开展个人的“绿谷分”、生态信用企业和行政村“生态信用村”评定,将生态信用信息通过“丽水市信用信息服务平台”实现金融系统共享。再以生态信用评定结果作为增信、增额、减利率的基础条件,确定30万元以内的纯信用贷款额度,期限长达3年。对“绿谷分”AAA级个人给予贷款利率下降100BP的优惠政策。目前,“两山信用贷”已通过“浙里贷”平台上网。
生态信用“积分”变“财富”。至7月末,丽水市“两山贷”余额达8.63亿元,有效激励了企业、社会组织和个人等主动消除“碳足迹”、自愿减排、参加植树造林。(赵琦)
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