今年4月，大连湾里综合保税区和大连大窑湾综合保税区顺利通过省联合验收组验收，标志着大连自贸片区正式迈进开放层次最高、政策功能最全、区位优势最突出的“双综保区时代”。

在大连海关的具体指导下，大连自贸片区管委会和大连金普海关，充分发挥自贸试验区和综合保税区的政策功能优势，坚持需求导向、问题导向，结合综合保税区企业生产经营中遇到的难点、痛点，大胆试、大胆闯、自主改，发挥基层首创精神，不断优化海关对特殊监管区域的监管模式，整合申报方式，在全国率先推出综保区设备零配件便捷监管新模式。

原模式下，随整机进口、无备案记录的设备零配件如出现问题，无法返还给供货商维修或更新，只能重新从境(区)外采购。即使有备案记录，企业也需要大量时间整理要维修的零部件，并且要一一对应，要求极高，这使得零部件维修运转成本大幅增加。

新模式下允许试点企业以“退运货物”“修理物品”等监管方式直接申报进出境(区)，部分零配件调拨周期从最长三年缩短到随时更换，方便企业根据市场订单变化情况，进行技术改造，推动产品结构提档升级。同时，企业还可以将部分更换下来的二手零配件重新返还给供应商，通过以旧换新方式采购新配件，成本更低，周期更短。

下一步，大连自贸片区管委会将联合海关等有关部门继续围绕综保区“五大中心”建设，推出更多的集成性系统性创新举措，不断提升自贸片区跨境贸易自由化便利化水平，全力打造具有国际竞争力和创新力的特殊经济功能区。(冷晓汀)

关键词： 产品结构 零配件 特殊经济 零部件维修