近日，黑龙江省交出上半年“成绩单”。全省GDP按可比价格计算，同比增长10.3%;规模以上工业增加值同比增长12.1%;固定资产投资完成额同比增长15.2%，高于全国平均水平2.6个百分点;6月末，全省新登记市场主体23.9万户，增长31.7%。黑龙江经济运行呈现稳中有进、好于预期发展态势，经济发展主要指标全面晋位。

有效投资是拉动经济的强劲引擎。上半年，黑龙江省开(复)工项目3380个，其中新开工项目811个，分别增长15.3%和6.2%，有效拉动全省投资。百大项目建设完成投资738亿元，投资完成率40.8%。

40亿元!深圳(哈尔滨)产业园首个项目科创总部正式落地哈尔滨新区。9天!项目施工许可办理完成。101天!单体建筑封顶完成……

黑龙江省百大项目深圳(哈尔滨)产业园实现当年签约、当年开工建设，创造了可以比肩深圳的“哈尔滨新区速度”，这也得益于哈尔滨新区试点的“承诺即开工”。通过实行“标准地+承诺制+代办制”等系列举措，让企业在9个自然日就可以拿到合法开工所需要的全部手续，有效破解了黑龙江省冬季漫长造成的有效施工期短与审批周期长的制约因素，已开始在全省范围推广。哈尔滨新区还在全省率先实行“一枚印章管审批”，97%的行政许可事项划转至审批局，深入开展流程再造，推动审批提质增效，实现1个工作日“零成本”开办企业，一般工业仓储项目自立项到办理不动产登记不超过12个工作日，审批效率进入全国第一梯队。

审批效率的提升与创新举措并非偶然，黑龙江省在优化营商环境工作上突出法规制度建设先行，2019年1月18日，黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》。2020年2月1日，全国首部营商环境监督办法《黑龙江省营商环境监督办法》正式施行。陆续出台重塑营商新环境50条意见、“共享即惩戒”、信用承诺制等政策文件338个，社会信用条例、政务大数据条例、招商引资项目服务保障条例立法正在加快推进。一系列法规制度接连出台，也让地方政府的“自选动作”有了方向。

2021年是佳木斯“全市招商引资和项目建设突破年”，也是该市开展“走千企访万户”活动的第二个年头，市级领导以上率下，带头深入企业解难题、落政策，助力企业发展。

“东风区成立了由书记和区长任双组长的‘走千企访万户’领导小组，东风区18名处级领导以上率下，东风区营商环境局牵头带领全区954名企业服务专员，包括242名市直干部和712名区直干部及网格员，下沉街道巷尾，为企业送政策、察实情、解难题。”佳木斯市东风区营商环境建设监督局负责人刘瑶表示：“目前东风区‘走千企访万户’活动共收集各类市场主体反馈的问题和困难464个，已解决437个。”

营商环境持续优化，为佳木斯招商引资工作带来了勃勃生机。2021年一季度，佳木斯市招商引资新签约项目71个，位列全省第一位，实际利用内资41.09亿元。“近年来，佳木斯市把营商环境建设作为‘一把手’工程来抓，突出重点、聚焦堵点，举全市之力重塑营商环境，取得了明显成效。”佳木斯市委常委、副市长邱士林表示。

不仅在佳木斯市，今年以来，一批批大项目纷纷落地龙江。5月，黑龙江省省长胡昌升带队赴广东招商，并举办黑龙江(广州)重点产业推介会，签约项目57个，签约投资额787.2亿元。6月9日，“亚布力之夜--黑龙江省投资合作交流大会”在亚布力举行，共签约项目72个，签约额1035亿元。

“曾经的‘投资不过山海关’，如今成了‘山海关不住，投资进龙江’。在转变的背后，不但体现出了龙江诚意满满的邀请，更是来源于近两年来黑龙江省以‘钢牙啃硬骨’的决心，下大力气转作风、优环境带来的自信。”黑龙江省社会科学院经济研究所所长、研究员孙浩进表示：“大项目的接连签约落地，是龙江营商环境优化的有力证明，也让黑龙江经济发展有了充足的‘后劲’。”

“与过去相比，东北地区营商环境不断改善，一些企业家表示，‘投资不过山海关’已是过去时。”国家发改委近日在“学习强国”平台刊发文章《党领导东北地区振兴发展的历史经验与启示》，引用企业家的话，对东北地区营商环境作出如此评价。(陈婷婷)

关键词： 全省投资 项目建设 固定资产 营商环境