10月22日，山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

山东银保监局党委积极引导辖区银行保险机构围绕支持黄河流域生态保护和高质量发展，研究制定金融支持方案，提出坚持强化“三个联动”，即强化上下联动、条块联动和银保联动，打造“四个金融”，即生态金融、产业金融、普惠金融和绿色金融，助力实现黄河流域“水清、岸绿、堤固、土肥、物丰、人美”目标。

“产业兴生活富，土房换新楼，乡村振兴大路宽，前方好奔头。寒来暑往四十载，幸福握在手……”在位于山东省东营市垦利区的黄河南展区历史文化馆，一曲《南展颂》将这里由贫困滩区到新型农村社区的华丽转变娓娓道来。

政策性资金向滩区建设聚拢

“我们要为农发行速度点赞，为政策性资金点赞，南展区居民终于告别了‘晴天一身土，雨天一身泥’的历史。”东营市垦利区董集镇杨庙社区项目负责人李福鹏感慨道。作为东营市黄河南展区房台村搬迁改造工作的样板工程，随着南展区被取消蓄滞洪区的功能，房台村居民迁建工作被提上日程，但资金成为困扰安置区建设的难点。农发行山东省分行了解到情况后，主动靠前服务，积极对接有关部门，组建省市县三级行专业服务团队全力支持，审批并发放3亿元政策性资金用于董集镇杨庙社区建设，累计搬迁安置11个村、1535户、4792人，在东营市率先完成黄河南展区房台村搬迁改造工作。站在黄河大堤上侧目望去，新修建的杨庙社区150余栋搬迁楼房错落有致，掩映在一片绿色的树木之中，俨然一座新城面貌。

农发行山东省分行是近年来支持滩区迁建及配套产业发展的“主力银行”。该行在山东省金融机构中投放了首笔黄河滩区迁建中长期贷款，引导政策性资金向滩区建设聚拢，累计审批项目11个、贷款45.1亿元，有效支持了淄博高青、济宁梁山、东营垦利等地滩区迁建项目，帮助7.9万滩区群众迁入新型社区过上幸福生活。

农发行山东省分行党委委员、副行长时祝华向《中国银行保险报》记者介绍，山东是黄河最后流经的省份，在这里注入渤海，628公里的河道，养育了山东9市25县(市、区)5400万黄河住民。作为国家东中西空间格局中的东部龙头之一、南北中空间格局的分界之处，山东区位优势明显，引领意义十分重大。今年以来，该行持续加大黄河流域生态保护和高质量发展支持力度，前三季度累计审批黄河流域生态保护和高质量发展贷款348亿元，投放275亿元，贷款余额达1148亿元，投放额、余额均位居农发行系统首位。

让盐碱地长出香喷喷的大米

“开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。”恒丰银行济南分行党委书记、行长李岩介绍，在广袤的盐碱地上种出高质高产的大米，一直是东营人的期盼。

位于黄河入海口的东营市有200多万亩未利用的盐碱地，改良后再利用潜力巨大。恒丰银行聚焦盐碱地土壤改良、耐盐碱农作物培育等领域，不断加大对相关经营主体的金融支持力度。

东营一邦农业科技公司联合国内十几家科研院所，选育高产的耐盐碱农作物品种，培育的水稻新品种耐盐碱能力较强，口感有甜味，大受市场欢迎，已经发展订单基地2万多亩，辐射带动周边水稻种植40万亩。不少稻田还套养黄河口小龙虾，每亩收益翻了五六倍。产业做大了，资金需求也随之增加。恒丰银行了解到企业融资需求后，通过总、分行联动，创新担保方式，以风险共担的模式为企业设计“科创贷”服务方案，发放了700万元贷款。目前该公司正在推进与多个全国性平台合作，将黄河口大米端上千家万户的餐桌。东营中天水土治理科技有限公司在盐碱地改良、土壤生态修复和高标准农田建设领域拥有多项专利，先后承接了多个黄河三角洲盐碱地改良、中低产田提升项目，在项目配套建设方面有着旺盛的资金需求。恒丰银行获知情况后，结合科技型企业“轻资产”的特点，为其提供免抵押、利率低、效率高的融资方案，及时为企业发放300万元贷款。

奏响生态保护和高质量发展协奏曲

“说实话，真是万万没想到啊!”住在黄河滩区迁建新房里的济南市章丘区幸福河社区的张荣拉着《中国银行保险报》记者的手兴奋地说道，“以前滩区环境差，收入低，吃水难、行路难、就医难和上学难，现在全都解决了，还住上了这么好的房子，真是感谢国家，感谢农行!”和张荣一样住进新房的，还有1.9万名滩区群众。

黄河滩区脱贫迁建工程是党中央、国务院亲自部署的重大民生工程，是解决滩区群众安全生产生活的根本举措。但是，黄河滩区脱贫迁建工程投资大，涉及面多，除国家专项资金的投入外，当地政府、受益群众等都要相应投入资金方能保障项目的顺利建成。据介绍，农行济南分行仅用不到1个月就实现了农行系统内全国首笔黄河滩区迁建项目贷款的落地。截至10月末，农行济南分行累计向平阴县、章丘区两地的黄河滩区迁建工程投入信贷资金11.1亿元，帮助当地实现住房安全有保障，通过支持滩区迁建项目建设，实现还地于河、还林于河、还堤于河、造福于民的可持续发展目标，为黄河流域绿色环保和高质量发展打下了重要基础。农行山东省分行聚焦黄河流域乡村振兴建设，精准对接涉农领域信贷需求，提升沿黄金融服务覆盖面和可得性。近年来，该行深耕沿黄农村市场，初步搭建起“传统渠道+线上展业”相结合、以线上化为主打的服务“三农”新模式。通过扎实推进滩区迁建村“农户建档”评级授信工作，加大强村系列贷款产品的落地推广，助力当地产业发展。探索出一条以“金融服务乡村振兴示范村”建设为主体、以“五覆盖一力争”为主要手段的有效路径，形成一整套迎合市场需求、政银担高效协同、独具农行特色的金融服务沿黄发展“新生态”，为沿黄9市农业产业升级和乡村发展持续注入资金“活水”。到9月末，沿黄9市贷款余额达4992亿元，较年初增加522亿元。

以中国农业银行绿色金融研究院在山东挂牌成立为契机，农行山东省分行设立绿色金融创新部，建立与各级政府联动机制，编制《金融服务黄河流域生态保护和高质量发展生态图谱》，确定了重点支持的84个生态保护项目、39个高质量发展项目生态图，金额782亿元。并创新落地“生态保护贷”“乡村建设贷”“高标准农田建设贷”支持黄河流域水环境保护治理、乡村建设行动、高标准农田建设整县推进试点金融需求;推广黄河流域智慧农业试点，信贷支持利津县黄河口滩羊产业园区项目，助力打造全国单体最大肉羊标准化养殖园区，成功上线“羊买买”电商交易平台，实现全产业链智能化管理。

农行山东省分行党委书记、行长益虎表示，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，对山东省经济社会发展提供了前所未有的历史机遇。下一步，将全力打造黄河流域县域领军银行，支持山东黄河流域生态、经济、社会实现高质量发展。

加大现代种业、智慧农业服务力度

走进东营市利津县盐窝镇，一片片养殖棚区映入眼帘。作为著名的肉羊养殖基地，盐窝镇建立了山东黄河三角洲畜牧产品大市场，被省政府评为“山东省十大专业商品批发市场”、被农业农村部确定为“全国第十三批定点市场”。李玉虎的肉羊养殖场就位于东营市利津县盐窝镇后邢家庄村，他已经是一名具有12年养殖经验的养羊能手了。自2015年以来，按照区域化布局对肉羊养殖场进行扩建，5年先后投资近30万元，购进排污设施、大型自动拌料机、自动送料机等设备。“因为要继续扩大经营规模、更新场地设备、扩大养殖规模、改造环保设施，前期投入资金较大，所以就想通过贷款筹集资金。邮储银行给我发放的150万元家庭农场贷款，解了我燃眉之急。”李玉虎对邮储银行东营市分行赞不绝口。

邮储银行东营市分行加大重点领域金融支持，为农业产业发展创造良好金融环境。重点支持粮食生产、生猪生产等重要农产品的有效供给，今年以来，为当地生猪业投放贷款1.28亿元，为肉羊养殖业投放贷款6.90亿元。围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，加大现代种业、智慧农业等农业关键技术领域的金融服务力度，累计投放农业机械类贷款5395万元。(姚慧)

关键词： 邮储银行 政策性资金 滩区建设 黄河流域生态保护