哈尔滨:构建三维监督模式 提高资金使用效率和管理水平
为严格落实落细“过紧日子”各项工作要求,人行哈尔滨中支不断提高政治站位,坚持全局性谋划,通过聚焦政策传导、聚焦制度建设、聚焦细节管理、聚焦监督管理等“四个聚焦”推进“过紧日子”措施持续发力,推动黑龙江省人民银行系统各级分支机构构建“过紧日子”常态化格局,取得积极成效。2021年上半年,全省人民银行系统办公费同比下降34.53%。
聚焦政策传导,形成工作合力。人行哈尔滨中支党委高度重视“过紧日子”工作,将此项工作作为全省人民银行系统长期坚持的管理方针,明确了“团结奋斗、共克时艰、高效履职”的工作要求,多次召开“过紧日子”专题工作会议,加大政策宣传力度,倡导勤俭节约之风,力促业务管理模式转型,同时要求全省人民银行系统将“过紧日子”与节约型机关创建、模范机关创建、节能减排等工作有机结合,在全辖营造勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的氛围,及时将“过紧日子”要求传导到位,使全辖各单位、各部门的每一名干部职工不断提高思想认识,将要求内化于心,真正动起来、紧起来。
聚焦制度建设,打造工作抓手。为形成有力的制度保障,打造“过紧日子”工作的有形抓手,人行哈尔滨中支出台了专项工作方案,从形成思想共识、修订完善规章制度、实行全口径预算管理、加强预算绩效管理四个方面完善工作机制,制定了从严管理节约经费支出、节约能源倡导绿色办公、节约粮食杜绝餐饮浪费等三大类共计37项细化措施。同时,在人行哈尔滨中支指导下,辖内分支机构积极响应,人行牡丹江市中支等单位及时修订完善差旅费管理、物品采购、物业管理、食堂管理等全方位的配套实施细则,细化具体工作措施,实行清单式管理,将“过紧日子”要求固化于制。
聚焦细节管理,落实工作要求。为深挖节支潜力,将“过紧日子”要求外化于行,人行哈尔滨中支注意在细节上下真功夫,通过整合公务活动、资产管理等细节落实降本增效要求。会议、培训实行计划管理,采用网络视频形式;对利用率低的固定资产进行合理调配,提高资产运转效率;鼓励线上办公,充分利用电子耗材,坚持最小化办公品领用原则;利用人脸识别系统准确统计每天上班用餐人数,精确备餐,减少浪费;制定用水用电标准,着力推进节水节电目标;积极整合服务外包管理,大幅压减相关费用。
聚焦监督管理,强化工作约束。为形成强有力的监督约束机制,人行哈尔滨中支积极构建三维监督模式,持续跟踪问效。一是构建预算执行监督机制。根据全年预算资金,实行预算执行全过程监督,设立“报账前提醒、报账时检查、报账后指导”三维度管理环节,同时按月设定支出限额,按季度开展预算执行监测,严控支出标准和进度。二是全面实施预算绩效管理。建立“审核、监控、评价、反馈”四步骤监督机制,提高资金使用效率和管理水平。三是建立信息公开机制。建立定期内部公开机制,实行预算、决算、绩效评价工作完成后30日内进行信息内部公开,并对长流水、长明灯等浪费行为进行通报,坚决不让“过紧日子”走过场。
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