7月30日，韶关银保监分局召开2021年年中工作座谈会暨纪检工作会议，认真贯彻落实银保监会、广东银保监局2021年年中工作座谈会暨纪检工作座谈会各项部署，全面总结上半年工作，分析研判当前面临的形势和困难，并结合实际部署下半年重点工作。韶关银保监分局党委书记、局长邹亮同志出席并讲话，韶关银保监分局党委委员、纪委书记刘卫华同志作纪检工作报告。

会议指出，2021年上半年，在中国银保监会、广东银保监局的正确领导和韶关市委、市政府的关心支持下，韶关银保监分局全面推进党建高质量发展，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，推动辖内银行业保险业为韶关经济社会和深化改革开放提供有力金融支撑。

全面推进监管能力建设实现新突破

持续加强政治引领，坚决做到“两个维护”。扎实推进党史学习教育，开展庆祝建党100周年系列特色活动。围绕银行保险机构、企业、金融消费者、干部职工积极开展“我为群众办实事”实践活动。持续创新开展“一课一片一实践”主题教育活动，2021年以来，韶关银保监分局共开展“一课一片一实践”主题教育活动108次。

着力建设高素质干部队伍，积极创新培训内容与方式。建立“1+1双周学习”常态化机制，明确调研信息的目标要求，营造“大调研”良好氛围。2021年上半年分局党委班子成员调研银行保险机构、基层网点37次，企业58家次，走访偏远村镇10次，召开专题调研座谈会4次。

持之以恒正风肃纪反腐，不断深化金融领域反腐工作。紧盯纪检队伍建设。深入开展廉政回访，广泛开展谈心谈话，不断加强警示教育，持续开展“守初心，话清廉”系列讲堂，通过“走出去”和“请进来”与被监管机构纪委交流经验的方式联动监督、提升合力。

巩固拓展防范化解金融风险攻坚战取得新突破

着力提高公司治理水平，努力创建“小而美”农商行。高质量开展公司治理评估，深入研究辖内农商行高质量发展的蓝图和路径，就推动辖内农商行高质量发展提出“3+3+6”工作要求，努力打造1至2家“小而美”农商行。

持续加大信用风险防控力度，不良贷款率保持低位。密切监测信贷资产质量变化和不良贷款处置能力。截至2021年6月末，辖内银行业不良贷款率0.62%，较年初下降0.03个百分点。不良贷款率在全省19个地市中第4低，在粤北五地市中最低。

着力提高保险业合规意识，持续推进依法合规经营。建立针对保险公司的“周报+月报”制度和车险市场的“日+周+月”制度，指导韶关市保险行业协会组织车险秩序工作会议15次，部署辖内20家寿险公司围绕销售行为、人员管理、数据真实性、内部控制等方面开展市场乱象自查自纠工作。

积极做好金融消费者权益保护工作，全面构建金融消费者权益保护体系。印发《韶关银保监分局关于开展“我为群众办实事”提升金融服务温度的通知》，进一步压实机构主体责任，建立消费者权益保护工作的长效机制。积极推进金融仲裁工作，探索建立金融争议多元化解决机制。

切实助力地方经济高质量发展焕发新活力

加快营造良好营商环境，积极助力构建新发展格局。联合相关单位研究并起草拟定《关于进一步优化韶关金融生态环境的若干措施》《韶关市进一步推进绿色金融发展实施方案》，大力支持重点建设项目，积极构建绿色金融体系运行模式。积极引进新机构，并鼓励辖内机构积极入驻金融集聚区。联合相关单位共同搭建“韶关金融”公众号，营造良好金融服务环境。2021年上半年，全市银行业累计发放贷款419.07亿元，贷款余额较年初净增117.16亿元，增长8.90%;各项贷款同比增长17.99%，同比增长率在全省19个地市中排名第五。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续推动加快脱贫人口小额信贷投放进度，确保脱贫人口稳定增收致富。引导辖内银行机构积极探索政银合作新模式，积极推广“政银党组织共建+金融辅导员”的创新金融服务模式。截至2021年6月末，辖内县域存贷比为58.68%，较年初提升4.17个百分点。

着力缓解小微企业融资难题，合力推动小微金融服务高质量发展。深入开展“访百家企业”活动，深入挖掘金融服务需求，上半年已走访调研企业、个体工商户及农户合计58家。全面开展2020年小微企业金融服务监管评价工作，并积极组织开展“金融支持六稳六保宣传季”主题活动，建立“走访对接—反馈问题—解决困难—回访跟进”的闭环管理机制。截至2021年6月末，全市银行机构普惠型小微企业贷款余额181亿元、贷款户数22699户，当年累放普惠型小微企业贷款平均利率较年初下降0.32个百分点。

充分发挥保险保障功能，全力护航地方经济社会发展。指导辖内保险机构开发普惠型补充医疗保险产品“韶关市民保”，大力推广安全生产责任保险和火灾公众责任保险，持续深化车险综合改革，辖内车均保费同比减少128.74元，辖内重型货车智能视频监控报警装置安装率是全省第一个达100%的地级市。此外，农险“扩面、增品、提标”效果显著，辖内近七成农险险种已提高保险金额。

“四字四一”推动下半年工作再上新台阶

会议指出，韶关银保监分局将继续以“我为群众办实事”为落脚点，做到“心中有目标、脚下有路线、手中有方法”，说一件做一件，做一件成一件，进一步提升金融服务实体经济质效，推动监管工作持续向好向优，确保如期完成全年各项工作任务。

在金融风险防范化解上体现一个“严”字，认真理好风险底数“一本账”。积极做好不良反弹应对，加强前瞻性风险分析和预警，做好应对不良贷款反弹的综合方案。加强房地产金融风险防控，持续遏制房地产金融化、泡沫化。持续强化重点领域规范化治理，不断完善消费者权益保护体制机制，推动金融仲裁工作做深做实。

在服务实体经济高质量发展上体现一个“实”字，着力下好为民服务“一盘棋”。扎实推进科技创新和制造业高质量发展，以韶关市乡村振兴“3510”工程为抓手，全方位强化金融服务助力乡村振兴，加快推动普惠金融服务提质增效。积极推进《韶关市进一步推进绿色金融发展实施方案》落地见效，围绕老工业地区转型升级示范区建设，积极构建绿色金融体系运行模式。

在推动银行业保险业深化改革上体现一个“活”字，率先蹚出创新发展“一条路”。进一步优化金融生态环境，推动《关于进一步优化韶关金融生态环境的若干措施》正式出台落地，持续深化“放管服”改革和简政放权措施，积极引进机构，切实助力金融集聚区建设。持续推进公司治理体系现代化建设，切实提升公司治理有效性，推动银行保险机构实现高质量发展。

在全面从严治党和党风廉政建设上体现一个“深”字，始终高举党建引领“一面旗”。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，强化政治能力建设，持续深入开展党史学习教育，进一步深化纪律和作风建设，持续推动清廉金融文化建设，不断加强监管能力建设，打造适应新征程新要求的高素质专业化监管铁军。

关键词： 信用风险防控 地方经济 金融风险 公司治理水平