7月24日，中国人民银行副行长范一飞在全球财富管理论坛举办的“全球绿色复苏与ESG投资机遇”为主题的2021北京峰会上表示，中国社会对于碳市场在绿色低碳发展中重要性的认识正在逐步深化。下一步推动绿色金融可持续发展要大力引导和鼓励ESG投资，加快推进碳市场建设。

数据显示，截至2020年年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元，居世界第一;中国绿色债券存量约8000亿元，居世界第二。

范一飞认为，在既有减排方式中，碳市场是最为有效的方式。要充分发挥碳市场引导作用，逐步增强金融属性。中国碳市场发展空间巨大，碳市场本质上是金融市场，负责进行资金期限转换和风险管理，与普通大众商品市场相比，碳市场不仅有满足当前交易市场的基本功能，更重要的功能是基于碳价格信号实现投资跨周期研讨，风险跨周期管理，属于典型的金融功能。只有发挥好碳价格信号在管理风险引导投资、稳定预期等方面的关键作用，承担有序引导全社会的低碳转型。

范一飞提到，人民银行很早就认识到绿色金融的重要性，在顶层设计上做了大量工作，持续推动绿色金融高质量发展。下一步，人民银行会在具有中国特色绿色金融发展道路上持续探索，既重视自上而下顶层设计，也要注意培育自下而上的市场主体、自觉意识，按照 “三大功能”、“五大支柱”框架推动形成ESG投资理念与绿色金融标准双轮驱动发展格局，助力绿色低碳高水平发展。

具体的举措有：一是要政策措施与机制建设多措并举，培育ESG投资人。继续探索包括补贴、贴息、减免税等财税政策，提升绿色信贷和绿色债券吸引力监管等。强化和完善绿色金融评价机制，提升市场机构配置绿色资产积极性，促进市场建设，推动ESG投资与固定收益产品相结合。丰富ESG投资运用领域，引导养老金、保险、社保等具有一定社会属性长期资金进入ESG投资市场，并纳入考评体系，丰富绿色债券市场资金来源。二是要健全绿色金融标准体系，推动与国际标准对接。三是要完善信息披露要求，强化市场约束机制。继续强化金融机构、证券发行人、公共部门环境信息披露强制性和规范性，建立强制统一的信息披露标准，覆盖各类融资主体，细化环境信息披露要求，此外探索建立信息共享机制，便于金融机构获取企业的碳排放数据。四是要加强市场生态建设，发挥好中间机构的桥梁作用。

关键词： 人民银行 碳市场 绿色金融 绿色贷款