农业保险振兴乡村产业 推动产业转型升级
经过8年持续奋斗,决战脱贫攻坚取得决定性胜利,这是我国经济社会发展的重大历史性成就,也是世界减贫史上的中国奇迹。党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务。党和人民披荆斩棘,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
在全面推进乡村振兴的起步之年,保险业已经行动起来,继续创新产品,强化保障,为实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡贡献智慧力量。
农险振兴乡村产业
回望脱贫攻坚路,农业保险起到了重要作用。一组亮眼数据显示,我国保险保费收入从2007年的53.3亿元增至2020年的814.93亿元,提供的风险保障更是从2007年的1126亿元增至2020年的4.13万亿元,已经成为全球最大的农业保险市场。
通过聚焦地方特色优势农产品产业,因地制宜开发农业保险产品,保险业高质量支持了全国多地农业产业发展。
在素有“中国火龙果之乡”美称的贵州省黔南州罗甸县,太保产险开发了特色火龙果保险。“有了这个保险,就算遇到自然灾害和病虫害,我们的损失至少也能减少一半。”罗甸县金顺火龙果专业合作社的法人代表对特色保险保障赞不绝口。
攻克贫困难关,保险扶贫模式创新功不可没。在河北省隆化县,人保财险通过“险资直投+保险保障”模式,开展支农支小融资业务试点,专项用于支持肉牛产业发展,带动贫困户实现脱贫。在甘肃省静宁县,“保险+期货”模式实现良好扶贫成效,农户购买农产品保险后,一旦遭遇市场价格波动触发价格保险赔付条款,保险公司可以为其“兜底”风险损失。
“一村一品”“一县一业”正是保险机构针对贫困地区重点产业、重要农作物,探索出的一条农险产品扶贫之路。更重要的是,多年来,保险公司通过招商引资、构建可持续发展产业、建立电商销售平台、推动产业转型升级,建立起一条完整的扶贫产业链,让农业特色资源真正转化为脱贫致富的宝藏。
守住健康扶贫成果
在打赢脱贫攻坚战的过程中,健康扶贫是一场关键战役。
重大疾病是横亘在贫困群众脱贫路上的最大“拦路虎”。以江西省为例,该省因病致贫返贫的贫困户占当地贫困户总数的40%以上。针对这一情况,多家商业保险公司充分发挥大病保险在精准扶贫中的兜底作用;另外,还探索将“基本医保、大病保险、医疗救助、二次报销、财政兜底”等报销流程整合在一起,通过“大病保险+经办业务”方式,在使贫困户医疗费用自付比例基本稳定在10%的同时,让贫困户感受到健康保障的温度。
守住脱贫攻坚成果,防止“刚脱贫人口及处于贫困边缘的人口因病致贫、返贫”仍是摆在保险机构面前的紧要任务。近两年,不少省市建立起防止返贫、致贫监测预警监督管理平台,保险公司也借此精准识别到因病陷入困境的救助对象,甚至还建立起“未贫先防”机制,大大增强了困难群众的获得感。
全面推进乡村振兴
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。银保监会鼓励保险公司开发适合乡村振兴的商业保险产品,进一步凸显保险保障的作用。
将“扶贫保”变“振兴保”,让保险业的脱贫与振兴事业有了连贯性。2018年,中国平安在全国范围内启动“三村工程”项目,平安产险洛阳中支为龙须坡公司捐赠300万元贷款利息以及扶贫保证保险,同时,还在全国范围内推广“龙须坡杜仲羊肉”等扶贫产品,为当地产业扶贫提供了强大动力。今年6月,平安产险利用升级后的“振兴保”继续支持杜仲羊养殖项目,为特色产业注入新动力。
中国人保也将“深贫保”“扶贫保”等扶贫产品调整升级为“乡村振兴保”,保障内容包括乡村干部和村民公共安全保障、疫情防控保障、困难群众救助、政府救助、应急保障等,目前该险种已在全国多省落地。
中国人寿在不久前发布的《“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划实施方案》中提到,将助推乡村振兴纳入公司“十四五”规划一体推进,并全面升级“扶贫保”工程,建立健全“一个国寿、一揽子帮扶”的长效工作机制。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。从扶贫到振兴,保险业正在开启建设美丽乡村新征程。
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