香港财政盈余1380亿创历史新高 向市民发550亿补助
2月28日下午消息,香港政府2018/19年度财政预算案今天公布,上一年度盈余高达1380亿(港元,下同),为回归以来最高,推动政策财政储备在今年3月底达到1.09万亿。港府财政司今天并未响应部分舆论呼吁的向市民派发现金,但在推动新经济和减轻市民负担等方面加大力度,包括预留推动创科发展的资金从去年的100亿猛增到500亿元,并拨出共约550亿资金“派糖”减轻市民税费等负担。
港府财政司长陈茂波称,发展经济增加收入,是改善民生、社会前进的重要资本,无庸置疑,创科是新时代经济发展的驱动力,面对激烈竞争,要在创科路上突围而出,香港将聚焦具有优势的四大范畴,即生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技,循行政长官提出的八大方向,重点出击。
他宣布,在去年的财政预算案预留了100亿元支持创科发展,而今年将预留额外500亿元。其中有200亿元用于落马洲河套区港深创新及科技园第一期工程,包括土地平整、基础设施、上盖建设和早期营运。由于创科园的发展规模甚大,预计整个项目最终需要远多于200亿元的资金。政府会在相关的规划研究完成后,参考研究结果,适时增拨资源,让创科园尽快投入运作。
在财政支出中,除了大手笔投入推动创科外,港府今年的“派糖”总额也再创高峰,总额占年度盈余约40%,近550亿港元。其中主要措施包括宽减2017/2018年度75%的薪俸税和个人收入课税,上限3万元,全港将188万名纳税人受惠,并令有关税收减少226亿元。宽减2017/2018年度75%的利得税,上限3万元,全港14.2万名纳税人受惠并令有关税收减少29亿元。宽免2018/2019年度政府差饷,惠及325万个物业单位,并令政府收入减少178亿元。
向领取社会保障金的人士,发放相当于两个月的综合社会保障援助标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,额外开支约70亿元。低收入在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴,亦作出相若安排,额外开支约3.79亿元。此外,会邀请关爱基金考虑为非领取综援的非公屋低收入住户(俗称‘N无住户’)推行短期纾困措施。
今年的“派糖”中也着眼于香港学生的学业及课余生活,包括向有需要的学生一次过发放2000元津贴支持其学习需要,为参加2019年香港中学文凭考试的考生代缴考试费等。港府还宣布,在未来几年共拨款3.1亿元支持海洋公园发展教育旅游项目。为惠及本地学生,海洋公园会在未来1年向本地中小学生提供1万张免费入场券。
在金融业方面,陈茂波指出政府已就“发展香港成为新兴和创新企业的首选上市平台”订下了大原则。港交所吸引新兴及创新企业、包括“同股不同权”及未有收入的生物科技企业等措施,预计在今年二季度实施。为推动两地互联互通,港府会继续研究将更多不同的投资产品纳入双向互联互通机制。
财政司也建议推出为期三年的债券资助先导计划,吸引海内外企业来港发债。未来一年港府将继续推出银色债券及首次发行绿色债券,并推出绿色金融认证计划为有意发行绿色债券的企业提供第三方认证服务,未来也将设立绿色债券资助计划,向合资格的绿色债券发行机构提供资助,检视目前的税务安排,以进一步推动资产及财富管理业务等。
陈茂波也表示,香港将对于中央政府在香港发行的非人民币(包括美元)国债免征利得税,推动香港继续成为国家发行各种币值国债的首选平台。
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