广西地处祖国西南边陲，是中国少数民族人口最多的自治区，新时代兴边富民行动对广西具有重要意义。近年来，广西商务厅按照党中央、国务院和自治区关于兴边富民行动的一系列决策部署，以“我为群众办实事”活动为契机，大力推进产业兴边和开放睦边。广西，这一昔日落后的沿边地区，如今正逐渐腾飞为开放合作的新高地。

大力推动产业兴边，提升边境产业发展能力。一是实施“百企入边”行动。广西商务厅通过不断加快深加工产业园、边境加工园区建设，建立完善边境物流体系、产业发展配套体系，举办边境产业专题招商活动，吸引一批区内外加工企业、东部转移企业、跨境合作企业落户边境地区发展。2021年以来，新引进互市商品落地加工企业21家;二是推动落地加工产业差异化发展，出台边民互市进口商品落地加工产业发展指引，促进边民互市落地加工产业规模化、集约化、差异化发展，避免同质化竞争。目前，广西多地已纳入全国互市商品落地加工试点。2021年前三季度，广西边境贸易互市商品落地加工货值30亿元，增长194.1%;三是加快培育发展边境商贸物流业。广西商务厅牵头推动全区“物流网”基础设施建设三年大会战，通过建立完善工作机制、强化项目资金支持、协调解决项目建设困难等，推动“物流网”基础设施建设取得明显成效，防城港、崇左、百色三市提前完成全年投资任务;四是大力发展农村电子商务。通过区、市、县联运，举办线上线下融合促销活动，借助电子商务为广西当季农特产品以及边境地区特色产品拓销路、提销量，扩曝光，持续推进电子商务进农村综合示范建设，完善农村电商综合服务体系。多种举措为边境产业发展和边民增收带来显著成效，今年前10个月，防城港、百色、崇左边境三市示范地区网络零售额达12.18亿元。

创新促进互市贸易稳定增长，保障边民稳定增收致富。广西商务厅全面落实促进边境贸易创新发展“国十条”，推广实施边民互市贸易“委托申报”“手机APP移动申报”“整进整出直通厂区运输监管”“多种方式(海运)进口互市商品”等申报和监管措施，创新建设智慧互市综合服务平台、互市商品二级市场等平台，积极引导边民成立边民互助组、合作社，建立“党支部+合作社+贫困户”等边贸扶贫模式，并搭建互助组与采购商沟通洽谈平台，帮助边民找货源、开拓市场，带动贫困边民脱贫和村集体经济可达20万元以上。截至2021年9月，广西边境8县(市、区)已成立边民互助组超1000个，边民合作社140多个，在海关部门备案参与互市贸易边民近14万人。2021年前三季度，广西边民互市进出口320亿元，增长84.8%。

加快沿边开放平台建设，提升边境发展承载力。广西商务厅深入推进百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区、自贸区崇左片区制度创新和管理体制改革。持续推进东兴边境深加工产业园“小组团”、凭祥高尔夫“小组团”开发建设，争取商务部将东兴、凭祥边合区“小组团”列为商务部重点培育“小组团”。加快龙州、靖西、防城自治区级边合区建设，积极承接东部转移产业。2021年以来，广西商务厅从边境转移边贸能力补助资金中安排资金1500万元支持新设立自治区级边合区建设;安排620万元资金，支持东兴、凭祥边合区开展“小组团”滚动开发方案编制;安排800万元资金，支持华立东兴边境深加工产业园开展基础设施建设。

大力推动口岸建设和开放，提升边境口岸通关水平。边境口岸建设的深入推进，对于进一步扩大开放，拉动边境地区经济发展发挥了重要作用。今年以来，广西商务厅加快推动边境口岸验收，加大边境口岸建设投入，逐步完善口岸功能，不断改善通关条件，先后争取边境地区转移支付资金和自治区乡村振兴产业发展资金共2.8亿元，持续开展口岸提效降费优服专项行动，会同海关在公路口岸全面应用“提前审结”通关模式，进一步优化口岸通关环境，降低通关费用成本，压缩通关时间，保障重点口岸运行通畅。截至今年9月，广西口岸进口整体通关时间为5.41小时，保持全国第一的排名。(冯琳茜)

关键词： 边民互市进出口 管理体制改革 开放试验区 边境口岸建设