近日在银川投资落地东热西送项目的企业家尹航点赞银川，认为一面搞谋划发展，一面为项目保驾护航，银川市委政府为东热西送项目做起保驾护航的“两面人”。

他说为加快项目的顺利推进，市委多次召开会议，以红头文件的形式规定项目的发展和细节的操作，有效覆盖约束市委推进项目的法律条款，坚决落实并创新性执行党和国家规定，政贵有恒的契约精神。

中青实业自2015年开始项目的规划、落实，一度得到大力支持、迅速推进。为实现市场经济条件下，市委、政府利益最大化，一把手亲自上阵谋划，构建市属企业代表市政府入股宁夏华电供热公司，从而形成有活力的竞争关系，更加有效维护银川市委、政府的资本逐利功能。

尹航表示，银川市委、政府一把手亲自打造东热西送项目的新型竞争格局，充分发挥其“两面人”的政治优势，贯彻执行十九大报告提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用的精神。

尹航认为，对银川党政一把手而言，大力维护行政性主体资格，清理废除统一市场和公平竞争的各种规定和做法，发挥政府参与市场的积极性，从而转变经济发展方式，实现经济结构的优化升级。（党茶江）

特许经营协议（中青与市政府）

（领导批示）

（政企合作）

（股权结构）